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自2018年開展的“掃黑除惡”專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)，如今在向縱深前進(jìn) 。“掃黑除惡”從法理上體現(xiàn)的是刑法報(bào)應(yīng)思想，它是對刑法社會(huì)保護(hù)功能的強(qiáng)調(diào)，因?yàn)檫@種觀念符合我國人民心目中“善有善報(bào)，惡有惡報(bào)”的古老樸素思維。

“但目前在個(gè)別地方，出現(xiàn)了對涉黑案件認(rèn)定的擴(kuò)大化，不是黑社會(huì)，被泛化認(rèn)定為黑社會(huì)，不利于掃黑除惡在法治軌道內(nèi)前行。”一直密切關(guān)注“掃黑除惡”專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)的知名刑事律師王平聚律師說。“故此階段，再對掃黑除惡運(yùn)動(dòng)中“黑”和“惡”的本質(zhì)區(qū)別及其法律后果進(jìn)行梳理，有助于對“黑和惡”的準(zhǔn)確識(shí)別，做到對“黑和惡”的打擊不枉不縱。”

掃黑除惡“黑”是指“黑社會(huì)性質(zhì)組織”。那么“黑社會(huì)性質(zhì)組織”本質(zhì)有哪些？

根據(jù)2011年2月25日《刑法修正案（八）》的修訂內(nèi)容，“黑社會(huì)性質(zhì)的組織”應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下4個(gè)特征：

1、形成較穩(wěn)定的犯罪組織，人數(shù)較多，有明確的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，骨干成員基本固定，成員通常在10人以上。

2、有組織地通過違法犯罪活動(dòng)或者其他手段獲取經(jīng)濟(jì)利益，具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，以支持該組織的活動(dòng)，即以黑護(hù)商，以商養(yǎng)黑。經(jīng)濟(jì)實(shí)力根據(jù)相關(guān)司法解釋的規(guī)定，不同的地區(qū)從20萬到50萬起。

3、以暴力、威脅或者其他手段，有組織地進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，為非作惡，欺壓、殘害群眾。

4、社會(huì)危害性，也可以說是非法控制性。黑社會(huì)性質(zhì)組織通過實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，或者利用國家工作人員的庇護(hù)或者縱容，稱霸一方，在一定區(qū)域內(nèi)或者行業(yè)內(nèi)，形成非法控制或者重大惡劣影響，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展秩序以及百姓生活，造成一定的社會(huì)恐懼感。這是黑社會(huì)性質(zhì)組織最根本的特征。

掃黑除惡中“惡”是指“惡勢力”。那“惡勢力”是什么？

惡勢力是指以暴力、威脅、滋擾等手段，在一定區(qū)域內(nèi)或行業(yè)內(nèi)多次實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，嚴(yán)重?cái)_亂經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序，造成惡劣影響，但尚未形成黑社會(huì)性質(zhì)組織的犯罪團(tuán)伙。“惡勢力”的特征是：

1、具有一定的組織形式，人數(shù)較多（一般為3人或3人以上），有相對明確的組織者或首要分子，骨干成員基本固定。

2、行為特征。要求在一定區(qū)域或行業(yè)內(nèi)實(shí)施三次以上違法犯罪活動(dòng)（其中至少一次行為構(gòu)成刑事案件）。惡勢力實(shí)施的違法犯罪行為范圍：主要行為，包括強(qiáng)迫交易、故意傷害等七種；伴隨行為，伴隨以上主要行為實(shí)施的開設(shè)賭場、組織賣淫等十二種。多次以暴力、威脅、滋擾等手段，有組織地實(shí)施敲詐勒索、強(qiáng)迫交易、聚眾斗毆、尋釁滋事、故意傷害、組織容留婦女賣淫等違法犯罪活動(dòng)，具有一定的公開性和暴力性。

3、嚴(yán)重?cái)_亂一定區(qū)域或行業(yè)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序，造成惡劣的社會(huì)影響。惡勢力至少一行為構(gòu)成構(gòu)罪，其他行為至少2 起構(gòu)成治安案件

4、一般無合法經(jīng)濟(jì)來源，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱，沒有大的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，保護(hù)傘和關(guān)系網(wǎng)不明確，或?qū)哟屋^低。

黑和惡，“黑社會(huì)性質(zhì)組織”和“惡勢力”，王平聚律師闡述了“黑和惡”兩者本質(zhì)的區(qū)別：

“惡，本質(zhì)上講，是一個(gè)政策性的認(rèn)定，是在一定時(shí)期，基于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要，對某些有著惡勢力特征的違法行為進(jìn)行打擊的需要，它并不是刑法意義上的罪名”。

而黑，它是刑法規(guī)定的一類罪名，需要司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格按照刑法的規(guī)定加以認(rèn)定。

惡勢力行為的法律后果：

對惡勢力的行為認(rèn)定，要求在一定區(qū)域或行業(yè)內(nèi)實(shí)施三次以上違法犯罪活動(dòng)（其中至少一次行為構(gòu)成刑事案件）。根據(jù)相關(guān)司法解釋規(guī)定，對惡勢力責(zé)任追究的規(guī)定如下：

兩年內(nèi)實(shí)施尋釁滋事行為3次以上，或者兩年內(nèi)多次實(shí)施不同種類尋釁滋事行為的，直接以尋釁滋事罪追究刑事責(zé)任；

非法拘禁他人3 次以上、每次持續(xù)時(shí)間在4 小時(shí)以上，或者非法拘禁他人累計(jì)時(shí)間在12 小時(shí)以上的， 以非法拘禁罪定罪處罰；

二年內(nèi)敲詐勒索三次以上的，以敲詐勒索罪立案追責(zé)；

強(qiáng)迫交易三次以上或者強(qiáng)迫三人以上交易的以強(qiáng)迫交易罪立案追訴；

即惡勢力的行為根據(jù)刑法的規(guī)定構(gòu)成什么罪，就認(rèn)定什么罪。

同時(shí)，對符合犯罪集團(tuán)特征的，根據(jù)刑法總則對集團(tuán)犯罪的規(guī)定，按照犯罪集團(tuán)的相關(guān)處罰規(guī)定處理。而對惡勢力不構(gòu)成犯罪的違法行為，根據(jù)《治安管理處罰法》的規(guī)定，多次實(shí)施違反治安管理行為的間隔時(shí)間限定在6個(gè)月內(nèi)，由相關(guān)行政部門處理。而與前、后起違法犯罪行為間隔均超過6 個(gè)月的，一般不以惡勢力行為評(píng)價(jià)。

黑社會(huì)性質(zhì)組織成員面臨的法律后果：

1.“黑社會(huì)性質(zhì)組織實(shí)施的違法犯罪活動(dòng)”主要包括以下4類情形：

由組織者、領(lǐng)導(dǎo)者直接組織、策劃、指揮、參與實(shí)施的違法犯罪活動(dòng)；

由組織成員以組織名義實(shí)施，并得到組織者、領(lǐng)導(dǎo)者認(rèn)可或者默許的違法犯罪活動(dòng)；

多名組織成員為逞強(qiáng)爭霸、插手糾紛、報(bào)復(fù)他人、替人行兇、非法斂財(cái)而共同實(shí)施，并得到組織者、領(lǐng)導(dǎo)者認(rèn)可或者默許的違法犯罪活動(dòng)；

組織成員為組織爭奪勢力范圍、排除競爭對手、確立強(qiáng)勢地位、謀取經(jīng)濟(jì)利益、維護(hù)非法權(quán)威或者按照組織的紀(jì)律、慣例、共同遵守的約定而實(shí)施的違法犯罪活動(dòng)；

 2.因黑社會(huì)組織成員相應(yīng)固定，分為組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，積極參加者和其他參加者，對黑社會(huì)性質(zhì)組織成員實(shí)施的違法犯罪行為，刑法對其成員的刑事責(zé)任作了如下的規(guī)定：  

 （1）對組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)按照該組織所犯全部罪行承擔(dān)刑事責(zé)任。故有的犯罪行為組織者、領(lǐng)導(dǎo)者并未親身參與，但是在其授意下或默許認(rèn)可下，這一筆賬，也需要算到其頭上。

（2）對積極參加者和其他參加者，應(yīng)按照其所參與的犯罪，根據(jù)其在具體犯罪中的地位和作用，依照罪責(zé)刑相適應(yīng)的原則，確定應(yīng)承擔(dān)的刑事責(zé)任。

 （3）對于參加黑社會(huì)性質(zhì)的組織，沒有實(shí)施其他違法犯罪活動(dòng)的，或者受蒙蔽、脅迫參加黑社會(huì)性質(zhì)的組織，情節(jié)輕微的、 不作為犯罪處理。

“掃黑除惡”專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)的開展，通過對一批涉黑案件的處罰和惡勢力的規(guī)制，清風(fēng)正源，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。但我們需要警惕對黑社會(huì)性質(zhì)組織和惡勢力團(tuán)伙認(rèn)定泛化情況的發(fā)生。讓有罪的人承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任，不讓無罪之人遭受刑責(zé)的追究。這是法治社會(huì)的應(yīng)有之義。

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