（圖片自網(wǎng)絡(luò)，侵刪）

4月28日，針對(duì)四川省南充市代管的閬中市市委常委、政法委書記李獻(xiàn)豐涉嫌性侵未成年人的傳聞，南充市公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)媒體，稱案件情況警方正在核實(shí)。

一個(gè)縣級(jí)市的市委常委、政法委書記，可以說是統(tǒng)轄當(dāng)?shù)毓z、法司法力量的最高權(quán)威，居然會(huì)做出涉嫌性侵未成年人的行為，造成的社會(huì)影響是非常惡劣的，難怪引起媒體的廣泛關(guān)注。

作為刑事律師，筆者建議，閬中市政法委書記性侵未成年人案由異地偵查管轄。原因如下：

我們贊賞南充市警方懲治犯罪行為的努力。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第二十九條的規(guī)定：審判人員、檢察人員、偵查人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避，當(dāng)事人及其法定代理人也有權(quán)要求他們回避： （四）與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響公正處理案件的。

緊密的工作關(guān)系當(dāng)然可能影響公正處理案件。閬中市屬于南充市代管的縣級(jí)市，閬中市與南充市為上下級(jí)關(guān)系。而涉嫌性侵未成年人的李獻(xiàn)豐，系主管下級(jí)政法工作一把手，如今由上級(jí)辦案機(jī)關(guān)對(duì)李獻(xiàn)豐進(jìn)行調(diào)查，盡管是下級(jí)，在這個(gè)不大的圈子中也不會(huì)是陌生的，與上級(jí)辦案人員交集深廣也不足為奇。依照我們社會(huì)的現(xiàn)實(shí)和生活常識(shí)，一個(gè)非省會(huì)的地級(jí)市與其下級(jí)的縣級(jí)市的相關(guān)或相同部門之間，工作人員往往有高度的交集。如果四川省公安廳想以提級(jí)調(diào)查來實(shí)現(xiàn)刑事訴訟法規(guī)定的回避原則，那么，提級(jí)到省廳調(diào)查比較合適。因?yàn)槭d與縣級(jí)市，相對(duì)陌生。當(dāng)然，由省廳決定南充市以外警方處理是最為合適的。如果由熟人承辦熟人的案件，很難做到公正，在辦案過程中很可能有所顧忌。

程序公正是實(shí)體公正的保障，即使南充市警方有很高的政治覺悟與法律素質(zhì)會(huì)做到徹底與李獻(xiàn)豐切割，都無法做到不引發(fā)公眾對(duì)公平處理本案的質(zhì)疑，這正是全世界法律都設(shè)立回避制度的宗旨。

民間也有諺語，瓜田李下，自避嫌疑。言下之意，如果行事不想被誤會(huì)，就要做出避免嫌疑的行為。如今下級(jí)單位一把手犯事，對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)肅調(diào)查問責(zé)，公正地進(jìn)行查辦，估計(jì)是涉案者本人、法律共同體，及案件被害者共同的期望。由上級(jí)單位人員負(fù)責(zé)辦案，會(huì)不會(huì)有說不清的人情關(guān)系裹挾辦案過程，從而導(dǎo)致不公？要撇清這個(gè)疑問，于情于理，最合適的辦法，就是異地用警查辦。（完）

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