十二屆全國人大三次會議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會。全國人大常委會法制工作委員會副主任闞珂,全國人大常委會法制工作委員會副主任鄭淑娜,全國人大常委會法制工作委員會行政法室主任袁杰、刑法室主任王愛立、國家法室主任武增,將就立法法修改與立法工作相關(guān)問題回答中外記者提問。
中國青年報、中青在線記者:我們注意到近兩年國家不斷加大反腐敗的力度,去年提請人大常委會審議刑法修正案(九)草案也對完善整治貪污賄賂犯罪作出了一些具體的制度規(guī)定,請問這些規(guī)定有什么意義?全國人大常委會負(fù)責(zé)人曾經(jīng)多次表示,要加大反腐敗的國家立法,請問具體有什么措施安排?有無明確的時間表?
反對腐敗、建設(shè)廉潔政治是我們黨一貫堅持的政治主張,也是全國人民十分關(guān)注的一個重大的政治問題。黨的十八屆四中全會對于完善我們國家的反腐敗國家立法,對于完善懲治貪污賄賂犯罪的法律制度都提出了明確的要求。四中全會決定當(dāng)中提出要加快推進(jìn)反腐敗國家立法,完善懲治和預(yù)防腐敗體系,要形成一個不敢腐、不能腐、不想腐的這么一個有效機(jī)制,從而堅決遏制和預(yù)防腐敗現(xiàn)象。
而且在決定中特別提出了要完善懲治貪污賄賂犯罪的法律制度。刑法修正案(九)正是落實黨中央的這一要求,對刑法有關(guān)貪污賄賂犯罪的條文進(jìn)行了完善。這次刑法修正案(九)對刑法中有關(guān)貪污賄賂犯罪的規(guī)定中,主要是從四個方面作了完善:
一是修改了貪污罪和受賄罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn),不再單純以具體的數(shù)額作為定罪量刑標(biāo)準(zhǔn),而是將犯罪的情節(jié)和數(shù)額綜合作為定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)。
二是完善了行賄罪的財產(chǎn)刑規(guī)定。對行賄罪處理的處理也作了進(jìn)一步的從嚴(yán)限定,目的就是加大對行賄犯罪的處罰力度。
三是增加規(guī)定了利用國家工作人員的影響力來謀取不正當(dāng)利益,而向其親屬或者關(guān)系密切的人員來行賄的犯罪,刑法修正案(九)草案增加了這個內(nèi)容。
四是增加了對一些禁止從業(yè)性的規(guī)定,從而達(dá)到一種特殊預(yù)防犯罪的目的。這里主要是增加了對因利用職業(yè)便利實施犯罪或者實施違背職業(yè)要求的特定義務(wù)的犯罪,可以在一定期限內(nèi)限制其從事相關(guān)的行業(yè)。上述這些修改一方面使刑法關(guān)于懲治貪污罪、受賄罪的規(guī)定能夠在司法實踐中做到罪刑相適應(yīng),同時也進(jìn)一步加大了對行賄犯罪的處罰力度。同時,對切斷受賄犯罪的鏈條上也作出完善。
反腐敗國家立法是一個綜合的系統(tǒng)工程,不僅僅包括刑法、刑事訴訟法,還包括行政監(jiān)察法等。剛才闞珂主任在談到張德江委員長昨天向大會做的常委會工作報告當(dāng)中,在加強(qiáng)重點領(lǐng)域立法當(dāng)中也明確提出了要推進(jìn)反腐敗國家立法,研究修改行政監(jiān)察法。刑法修正案(九)草案是去年10月份提交人大常委會進(jìn)行了初次審議,我們也向社會廣泛地征求了意見。我們將根據(jù)常委會組成人員的審議意見和社會各方面的意見,根據(jù)2015年立法計劃要求,及時把草案修改好。
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